En su sesión del 15 de diciembre último, la Legislatura de la Ciudad Autónoma aprobó el traspaso de la Nación al ámbito porteño de las competencias sobre los juegos de azar y dispuso la creación de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires Sociedad del Estado (LOTBA).
“Es un tema muy importante en términos de recuperar autonomía”, consideró el diputado Alejandro García (PRO), miembro informante y presidente de la Comisión de Presupuesto, quien explicó: “Primero aprobamos el convenio que le permite a la Ciudad hacerse cargo definitivamente del juego y tenga facultades para regularlo, con todo lo que eso implica; es una discusión que lleva más de veinte años”.
El referido convenio es el acuerdo de transferencia suscripto el 24 de noviembre último entre la Lotería Nacional y el Instituto de Juegos de Apuestas local, según el cual la Ciudad asumirá “las competencias en materia de juegos de azar, destreza y apuestas mutuas”, que hasta el momento ejercía el primero de esos organismos.
Así, la Ciudad ejercerá “la regulación, autorización, organización, explotación, recaudación, administración y control de juegos de apuestas y actividades conexas que se desarrollan en su jurisdicción”.
La iniciativa, de autoría del jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta, fue aprobada por 35 votos a favor aportados por los bloques del PRO, Bloque Peronista, Sindical Peronista, Coalición Cívica, Corriente de la Militancia y Frente Renovador, 4 en contra provenientes del FIT, AYL y PSA y 18 abstenciones (Suma+, FpV, PS, y Confianza Pública).
A renglón seguido, se debatió otra iniciativa del Ejecutivo local, en virtud de la cual se dispone la creación de un nuevo organismo que tendrá por objeto “la autorización, organización, explotación, recaudación, administración y control de los juegos de azar, destreza y apuestas mutuas, y actividades conexas en el ámbito de la Ciudad”.
Se trata de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires Sociedad del Estado (LOTBA) que, según se informó, se regirá “en su gestión administrativa, financiera, patrimonial, contable y de control por lo establecido en la Ley de Sistema de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad N° 70 y la Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires N° 2.095”, y “contará entre sus recursos económicos con lo obtenido de la explotación, recaudación, administración y control de juegos de azar, del que se destinará un porcentaje no mayor al 30%; y los fondos que anualmente le asigne el Presupuesto General de la Administración del Gobierno porteño”.
Se hizo saber asimismo que “la dirección y administración de la sociedad estará a cargo de un Directorio”, integrado por “un presidente y cuatro directores titulares” y que “contará además con cuatro directores suplentes ad honorem”, todos los cuales o serán designados por el Ejecutivo.
Con relación al personal de la Lotería Nacional que el nuevo organismo local absorba, se garantiza “el mismo régimen laboral, sindical, previsional y de cobertura social que el existente a la fecha de su incorporación, preservando así los derechos adquiridos”.
Por otra parte, la norma “prohíbe la instalación o funcionamiento de salas de juego concesionados a empresas privadas” y establece que “sólo el Poder Ejecutivo tiene potestad para proponer la instalación de nuevas salas de juegos” que serán administradas por el Gobierno local y deberán “ser aprobadas por la Legislatura bajo el procedimiento de doble lectura”.
En cuanto a las salas de juego del Hipódromo Argentino y los barcos casino fondeados en el Puerto de Buenos Aires (pertenecientes al grupo que controla Cristóbal López), así como las salas de apuestas hípicas que funcionen a la fecha de la publicación de la ley, “podrán continuar operando hasta la finalización de los plazos originales, o de las eventuales prórrogas, de sus autorizaciones, permisos, concesiones o contratos, en las condiciones existentes, bajo el contexto normativo en el que éstas se fijaran, al momento en que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires asuma efectiva y plenamente la competencia en la materia”.
Cabe señalar que Carlos Pagni había comentado el día anterior en La Nación: “López tiene suerte: mañana se aprobará en la Legislatura la transferencia de sus salas a la Ciudad, sin que Macri haya derogado el decreto con el que Néstor Kirchner, en 2007, le extendió el vencimiento de la concesión de Palermo desde 2017 a 2032”.
En ese sentido, el legislador Marcelo Ramal (FIT) observó: “Estamos ante una ley redactada por Cristóbal López, ahora legalizada por Macri y Carrió”.
Finalmente, la iniciativa resultó aprobada por 34 votos a favor (PRO, FR, CC, BP y SP) con 23 en contra (FpV, Suma+, CP, FIT, PSA, AYL y PS).
Haydée Breslav, para La Rayuela y Tras Cartón
